北京市科學技術委員會、中關村科技園區(qū)管理委員會關于印發(fā)《“一帶一路”科技創(chuàng)新北京行動計劃（2025-2027年）》的通知
京科國發(fā)〔2024〕279號
各有關單位：
為深入貫徹國家共建“一帶一路”倡議，落實北京市推進“一帶一路”高質量發(fā)展有關要求，進一步深化與“一帶一路”共建國家科技創(chuàng)新合作，我委研究制定了《“一帶一路”科技創(chuàng)新北京行動計劃（2025-2027年）》，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真貫徹落實。北京市科學技術委員會、
中關村科技園區(qū)管理委員會
（北京市科學技術委員會代章）
2024年12月31日
（此件主動公開）
“一帶一路”科技創(chuàng)新北京行動計劃（2025-2027年）
為充分發(fā)揮首都資源優(yōu)勢，強化北京作為國家高水平對外開放重要窗口和“一帶一路”國際合作重要樞紐功能，深化與“一帶一路”共建國家（以下簡稱共建國家）科技創(chuàng)新合作，按照《北京國際科技創(chuàng)新中心建設條例》《中關村世界領先科技園區(qū)建設方案（2024-2027年）》《北京市科技創(chuàng)新國際化提升行動計劃（2024-2027年）》等文件精神，特制定本行動計劃。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞攜手構建人類命運共同體的目標，深入踐行“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，以互聯(lián)互通為主線，搭建“一帶一路”科技創(chuàng)新合作平臺，支持創(chuàng)新主體參與“一帶一路”科技創(chuàng)新合作，穩(wěn)步推動多領域創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈務實合作，不斷拓寬更高水平、更具韌性、更可持續(xù)的共贏發(fā)展新空間，為共建“一帶一路”高質量發(fā)展、北京國際科技創(chuàng)新中心建設提供有力支撐。共商共建。立足首都城市戰(zhàn)略定位，完善多領域國際交流合作機制，實施有針對性的科技合作政策，共享科技成果和科技發(fā)展經(jīng)驗，為共建“一帶一路”高質量發(fā)展做出北京新貢獻。創(chuàng)新引領。發(fā)揮首都創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢，推動與共建國家聯(lián)合開展科研攻關、技術創(chuàng)新、雙向成果轉化，促進科技、人才和金融等要素高效配置，鞏固和提升北京創(chuàng)新的國際競爭優(yōu)勢，助力與共建國家攜手構建全球科技共同體。產(chǎn)業(yè)協(xié)同。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和各類企業(yè)在科技創(chuàng)新合作中的主體作用，圍繞共建國家發(fā)展需求，營造國際一流科技創(chuàng)新生態(tài)，拓展新市場、培育新優(yōu)勢、發(fā)展新業(yè)態(tài)、提升新服務，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。到2027年，北京作為國際科技創(chuàng)新中心在國家共建“一帶一路”倡議中的核心作用進一步彰顯，成為引領共建“一帶一路”創(chuàng)新合作重要樞紐。建設百個科技創(chuàng)新平臺。與共建國家創(chuàng)新交流合作網(wǎng)絡不斷優(yōu)化，建立政府間、園區(qū)間國際科技合作機制。在海外布局一批企業(yè)服務平臺，共建一批市級“一帶一路”聯(lián)合實驗室。圍繞“一帶一路”布局建設一批北京國際科技合作基地。推動一批國際科技組織和機構落地。發(fā)揮中關村論壇等國際科技合作品牌活動作用，北京科技創(chuàng)新全球影響力進一步提升。開展百個聯(lián)合研發(fā)項目。聚焦共建國家技術和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與合作需求，持續(xù)推動各類創(chuàng)新主體深度參與國際聯(lián)合研發(fā)。圍繞新一代信息技術、醫(yī)藥健康、科技金融等領域，支持開展一批國際聯(lián)合研發(fā)項目，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，為發(fā)展新質生產(chǎn)力營造良好國際環(huán)境。服務百個創(chuàng)新主體。利用海外應用場景促進技術迭代，推動一批科技企業(yè)創(chuàng)新成果“走出去”。鼓勵跨國技術轉移機構圍繞“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）開展業(yè)務，推動一批科技成果在共建國家轉化落地。推動一批創(chuàng)新主體參與“一帶一路”建設，民間國際科技交流合作活躍度持續(xù)增強。（一）構建“一帶一路”科技創(chuàng)新工作體系1.加快形成“一帶一路”科技合作新布局。按照“深化周邊、鞏固歐亞、拓展非拉、輻射全球”原則，持續(xù)深化與共建國家合作。深化與周邊國家在醫(yī)藥健康、商業(yè)航天、數(shù)字經(jīng)濟等領域合作，穩(wěn)固合作伙伴關系。加強與阿聯(lián)酋、卡塔爾等中東國家在科技金融等領域合作，鼓勵中東金融資本投資布局。推動與意大利、塞爾維亞等歐洲國家在先進制造、園區(qū)建設等領域合作，拓展與非洲和拉丁美洲國家在信息通信、軌道交通等領域合作。保持與歐美國家在氣候變化、公共衛(wèi)生等全球共同關切領域開展合作，為落實國家共建“一帶一路”倡議提供更多創(chuàng)新資源和渠道儲備。2.建立完善“四庫”聯(lián)動工作體系。梳理“一帶一路”科技合作成果，動態(tài)更新、持續(xù)匯集，形成項目成果清單，建立“項目成果庫”，為創(chuàng)新主體深度參與“一帶一路”建設提供路徑和模式示范。聚焦優(yōu)勢技術和重點產(chǎn)業(yè)，摸清創(chuàng)新成果供給底數(shù)，持續(xù)明確合作需求，建立“技術儲備庫”，提升合作潛力。發(fā)揮使館、外國商協(xié)會等機構渠道資源作用，匯集共建國家合作需求，建立“合作需求庫”，增進對接、強化服務，促成務實合作。支持專業(yè)化、國際化服務機構，打造企業(yè)“出?！本C合服務平臺，建立“平臺機構庫”，優(yōu)化海外綜合服務體系。統(tǒng)籌“四庫”資源，建立“一帶一路”工作推動體系，促進共建國家創(chuàng)新主體間深化合作。（二）促進多領域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展3.推動新一代信息技術應用。引導人工智能創(chuàng)新主體參與全球人工智能治理，推動形成具有廣泛共識的人工智能治理框架和標準規(guī)范。推動通信企業(yè)向共建國家提供5G整體解決方案，支持開展6G通信技術前瞻聯(lián)合研究。結合共建國家發(fā)展階段和發(fā)展需求，聚焦民生、政務等應用領域，開展數(shù)字科技項目合作，支撐建設數(shù)字絲綢之路。鼓勵人工智能企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與共建國家開展深度合作，培育新業(yè)態(tài)，開拓新市場。鼓勵各類創(chuàng)新主體強化區(qū)塊鏈等信息安全技術在共建國家的應用與推廣。支持企業(yè)在海外投建智慧工廠，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用示范樣板案例。支持向共建國家開源人工智能大模型，持續(xù)構建具有國際影響力的AI學術生態(tài)。4.加強醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作。鼓勵創(chuàng)新主體圍繞生物醫(yī)藥、生命科學等領域與共建國家開展聯(lián)合研發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作等。支持創(chuàng)新主體與共建國家聯(lián)合開展新型藥物研發(fā)、國際臨床研究等。鼓勵科技企業(yè)圍繞共建國家需求，強化醫(yī)療器械開發(fā)與應用。推動中醫(yī)藥等傳統(tǒng)醫(yī)藥企業(yè)持續(xù)開拓共建國家市場，推動傳統(tǒng)醫(yī)藥“出?！?。推進數(shù)字療法、人工智能輔助治療等產(chǎn)品的研發(fā)應用，推動智慧醫(yī)療企業(yè)強化AI輔助診療軟件“出?！?，探索面向共建國家的AI遠程醫(yī)療整體解決方案。推動在毛里求斯等國家建設非人靈長類實驗動物基地。5.強化先進制造與新能源領域創(chuàng)新應用。強化通用人形機器人技術在共建國家的應用，圍繞“機器人+”領域持續(xù)開展聯(lián)合研究、技術轉移。引導創(chuàng)新主體參與商業(yè)航天、低空技術、氫能等領域國際合作，鼓勵參與國際規(guī)則、國際標準制定。推動商業(yè)航天企業(yè)拓展運載火箭、衛(wèi)星制造國際市場，加強衛(wèi)星應用合作。引導企業(yè)深化“數(shù)字地球”科技合作，服務“一帶一路”空間信息走廊建設。推動低空技術企業(yè)圍繞中東、中東歐等區(qū)域需求，強化大載重、長航時無人駕駛飛機研發(fā)與應用。鼓勵氫能企業(yè)持續(xù)探索在共建國家的氫能產(chǎn)業(yè)布局。6.強化農(nóng)業(yè)科技應用示范。推動科技企業(yè)加強“一帶一路”農(nóng)業(yè)科技合作，強化科技對共建國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的驅動作用。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展種源關鍵核心技術攻關，加快與共建國家在綠色農(nóng)業(yè)和科技農(nóng)業(yè)上的合作，推動先進品種在共建國家應用。依托農(nóng)業(yè)中關村、中國北京種業(yè)大會等品牌平臺，促進企業(yè)“走出去”，參與共建國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和技術研發(fā)。7.拓展民生服務領域科技合作。支持創(chuàng)新主體參與共建國家民生設施建設和運營維護，拓展應用場景。推動企業(yè)在共建國家推廣應用先進建筑管理技術體系，提升城市設施建設效率。推動在共建國家開展再生水、排污治理等項目。持續(xù)推動清潔能源、移動通信等基礎設施建設領域的先進科技落地共建國家。8.共建“一帶一路”聯(lián)合研究平臺。支持有合作基礎的創(chuàng)新主體在共建國家合作建設“一帶一路”聯(lián)合實驗室，深化創(chuàng)新合作。充分發(fā)揮平臺作用，探索在精準醫(yī)療、合成生物制造等前沿領域以共建聯(lián)合實驗室、開展聯(lián)合研發(fā)項目等方式加強國際合作，以新質生產(chǎn)力賦能“一帶一路”新發(fā)展。發(fā)揮外籍學者“匯智”計劃、北京市杰出青年等項目作用，支持共建國家外籍優(yōu)秀科研人員開展基礎研究和科研合作。推動懷柔科學城重大科技設施平臺開放共享，促進研究成果惠及更多南方國家。9.加強國際科技園區(qū)合作。支持在海外共建科技園區(qū)，加強產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，更好服務當?shù)貏?chuàng)新發(fā)展和企業(yè)“出海”。鼓勵有條件的中關村分園、特色園及相關創(chuàng)新主體，與白俄羅斯科技園、塞爾維亞BIO4生物科技園、古巴哈瓦那科技園、沙特達蘭科技園等共建國家科技園區(qū)建立合作機制，締結“姊妹園”伙伴關系，強化對接合作。高質量、高水平籌辦國際科技園區(qū)及創(chuàng)新區(qū)域協(xié)會（IASP）2025年世界大會，利用IASP渠道資源，推動本市科技園區(qū)拓展國際合作渠道。10.持續(xù)優(yōu)化海外綜合服務平臺。支持創(chuàng)新主體在共建國家設立中關村企業(yè)駐海外服務代表處、孵化器、研發(fā)中心等平臺載體，服務更多創(chuàng)新主體參與“一帶一路”數(shù)字基礎設施、技術聯(lián)合攻關與創(chuàng)新應用等國際合作，助力科技企業(yè)開拓海外市場。支持跨國技術轉移機構在共建國家開展業(yè)務，促進創(chuàng)新成果雙向高效流動。支持具有良好合作基礎的孵化機構、科技園區(qū)等載體加大在共建國家布局，助力科技企業(yè)“出?！?。11.加快北京市國際科技合作基地建設。鼓勵與共建國家具有良好合作基礎的各類創(chuàng)新主體申報建設北京市國際科技合作基地，支持北京市國際科技合作基地與共建國家開展國際聯(lián)合研發(fā)、學術交流、技術轉移等活動，打造科技創(chuàng)新合作的標桿和樞紐。發(fā)揮好京津冀國家國際科技合作基地聯(lián)盟作用，促進三地與共建國家科研機構、高校、企業(yè)等建立更加緊密的合作關系。12.打造“一帶一路”創(chuàng)新活動平臺。提升中關村論壇在共建國家的品牌效應，常設“一帶一路”主題平行論壇。舉辦國際基礎科學大會、北京國際學術交流季等活動，廣泛邀請共建國家科學界知名人士和機構深度參與、碰撞思想、凝聚合作共識。舉辦京港洽談會科技專場等活動，發(fā)揮港澳獨特合作優(yōu)勢，拓展與共建國家交流合作領域。持續(xù)提升中意創(chuàng)新合作周、科技外交官資源對接活動、中關村國際講堂、“鏈接全球 協(xié)同創(chuàng)新”項目路演等活動平臺作用，促進與共建國家創(chuàng)新資源對接、成果轉移轉化，推動創(chuàng)新成果在共建國家有序流動。做好協(xié)調聯(lián)動，落實任務要求，明確時間表、路線圖，推動各項任務落實落細。加強統(tǒng)籌協(xié)調，建立定期工作調度機制，持續(xù)跟進各項重點任務實施情況，及時發(fā)現(xiàn)、協(xié)調和解決工作問題。充分發(fā)揮財政資金引導和撬動作用，創(chuàng)新投入機制和運作方式，多渠道、多主體、多形式拓展資金籌措渠道，吸引和鼓勵社會資本參與。嚴格執(zhí)行預算管理，注重前瞻性和務實性，兼顧提升資金使用效益性與公平性。及時總結“一帶一路”科技創(chuàng)新合作新做法、新機制和新模式，向國家有關部門報告“北京做法”。積極參與“一帶一路”相關重要國際活動，主動發(fā)出“北京聲音”。充分利用融媒體開展宣傳推廣，增強與共建國家、重點城市等媒體交流合作，推動高質量共建“一帶一路”走深走實。
2025-01-15
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010-62227852
